關于印發“十四五”促進中小企業發展規劃的通知

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近日，工業和信息化部會同國度成长鼎新委、科技部、財務部等共十九部分结合印發《“十四五”促成中小企業成长计劃》（如下简称《计劃》）。

通知內容以下。

關于印發“十四五”促成中小企業成长计劃的通知

工信部联規〔2021〕200号

各省、自治區、直辖市、規劃单列市及新疆出產扶植兵團有關部分、機構：

現将《“十四五”促成中小企業成长计劃》印發给你们，请連系現實，當真贯彻施行。

工業和信息化部

國度成长和鼎新委员會

科學技能部

財務部

人力資本和社會保障部

农業屯子部

商務部

文化和遊览部

中國人民銀行

海關总署

國度税務总局

國度市場监视辦理总局

國度统计局

中國銀行保险监视辦理委员會

中國证券监视辦理委员會

國度常識產权局

中國國際商業促成委员會

中華天下工贸易结合會

國度開辟銀行

2021年12月11日

“十四五”促成中小企業成长计劃

中小企業是國民經濟和社會成长的新力量，是扶植現代化經濟系统、鞭策經濟實現高質量成长的首要根本，是扩展就業、改良民生的首要支持。為贯彻落實党中心、國務院决议计劃摆設和《中華人民共和國中小企業促成法》，依照《中華人民共和國國民經濟和社會成长第十四個五年计劃和2035 年前景方针纲领牙齒美白牙膏,》整體请求，促成“十四五”時代中小企業高質量成长，制訂本计劃。

1、成长布景

（一）成长回首

“十三五”時代，党中心、國務院高度器重中小企業成长，法令政策支撑系统不竭健全，大眾辦事系统加速完美，中小企業延续康健成长，综合气力、焦點竞争力和社會责任能力不竭加强，在國民經濟和社會成长中的职位地方進一步凸显，特别是在保市場主體、不乱增加、扩展就業、應答新冠肺炎疫情等方面阐扬了十分首要的感化。

1.成长气力不竭加强。“十三五”時代，中小企業数目大幅增长，吸纳就業感化加倍显著，谋劃气力不竭增强，經濟進献稳步提高。截至2020 年末，天下市場主體总数超1.4亿户，此中，企業数達4331 万户，别離较2015 年末的7746.9万户和2185 万户大幅增加。以2020 年范围以上企業（包含范围以上工業、辦事業，有天資的修建業，限額以上批發和零售業、留宿和餐饮業企業）為例，此中，中小企業户数90.9 万户，占全数范围以上企業的95.68%，業務收入137.3 万亿元，占全数范围以上企業的60.83%，資產总額168.3 万亿元，占全数范围以上企業的55.01%，职位地方感化突显；與2015 年比拟，中小企業户数增加了12.8%，業務收入增加了16.5%，資產总額增加了40.2%，各方面稳步增加。

2.立异能力不竭晋升。中小企業成為技能立异和模式立异的新力量，2020 年范围以上工業企業中，有研發勾當的小微企業占全数有研發勾當企業的比重為81.1%，研發經费比2015 年增加102.5%，有用發現專利数比2015 年增加233.2%。

中小企業立异活气迸發，培養專精特新“小伟人”企業1832家、省级“專精特新”中小企業3 万多家，纳入培養库11.3 万家；培養入库科技型中小企業22.3 万家。新一代信息技能利用能力進一步提高，小微企業两化交融成长程度從2015 年的36.4 提高到2020 年的46.1。立异創業情况不竭優化，培養212 家公共創業万眾立异树模基地、343 家國度小型微型企業創業立异树模基地和2500 多家省级小型微型企業創業立异树模基地、1.4 万多家眾創空間和孵化器，支撑30 個都會展開“小微企業創業立异基地都會树模”事情，培養支撑200 家實體開辟區打造大中小企業融通型、專業本錢會聚型等立异創業特點载體。天下“雙創”勾當周、“創客中國”中小企業立异創業大赛、中國立异創業大赛等勾當深刻展開。

3.辦事系统加倍完美。培養認定國度中小企業大眾辦事树模平台585家、省级树模平台3300多家，中小企業大眾辦事平台收集動员近10万家社會化辦事機構為中小企業供给辦事，跨越4000家高校院所等单元的9.4万台（套）大型科研仪器向企業開放同享。各種互联网信息辦事平台加速搭建，深刻展開数字化赋能專項举措和電子商務大眾辦事惠民惠企举措，中小企業数字化收集化智能化水安稳步晋升。創建计量辦事中小企業大眾辦事平台，展開“计量辦事中小企業行”勾當。辦理咨询、企業诊断、人材培训不竭推動，累计完成中小企業谋劃辦理领甲士才培训7000多人。公益化辦事廣泛展開，疫情時代仅助力复工复產自愿者累计注册30万人。企業正當权柄庇护力度加大，清算拖欠民營企業中小企業账款專項举措累计了债當局部分和大型國有企業拖欠民營企業中小企業金錢8500多亿元。對外交换互助不竭深化，14其中外中小企業互助區扶植稳步推動，對接交换平台進一步拓展，中小企業介入“一带一起”扶植和國際商業水平不竭加深。

4.成长情况進一步改良。《中華人民共和國中小企業促成法》修訂出台，天下人大常委會展開法律查抄鞭策法令贯彻落實，《保障中小企業金錢付出条例》制訂出台，《關于促成中小企業康健成长的引导定見》《關于健全支撑中小企業成长轨制的若干定見》等系列政策文件接踵印發，省级以上人民當局均創建促成中小企業成长事情和谐機背心,制。企業營商情况不竭改良，商事轨制鼎新结果较着，市場准入负面清单轨制、公允竞争审查轨制稳步施行，展開减轻企業包袱和促成中小企業成长專項督查、中小企業成长情况第三方评估。財税支撑力度不竭加大，2016-2020年中心財務中小企業成长專項資金累计放置362亿元支撑中小企業成长，當局采購中授與中小企業金額占比跨越70%；施行低落增值税税率、低落社會保险费率、阶段性减免社會保险费、小微企業普惠性税收减免等政策，享受税收優惠政策的范畴不竭扩展，“十三五”時代天下新增减税降费累计跨越7.6万亿元。金融辦事中小企業能力稳步晋升，2016-2020年中心財務累计拨付普惠金融成长專項資金467亿元，2020年底中小微市場主體貸款余額76万亿元，此中普惠小微貸款余額15.1万亿元、支撑小微谋劃主體3228万户。設立國度融資担保基金，當局性融資担保系统不竭健全。設立科創板，并在科創板、創業板试點注册制，鞭策注册制鼎新，深化新三板鼎新，設立國度中小企業成长基金、國度新兴財產創業投資指导基金，中小企業直接融資市場加倍廣漠，范围不竭扩展。

與此同時，我國中小企業成长依然存在一些問题，中小企業平期待遇仍缺少有用保障，侵害企業权柄征象時有產生；融資難融資贵問题還没有有用减缓，融資促成辦法有待進一步立异和落實；大眾辦事供授與需求不敷匹配，立异資本获得渠道不敷通顺，中小企業成长程度區域間不服衡問题凸起；促成中小企業成长的事情機制亟待進一步完美，效能有待進一步晋升。

（二）成长情势

當當代界正履历百年未有之大變局，新一轮科技革命和財產變化深刻成长，國際气力比拟深入调解，和平與成长依然是期間主题。“十四五”時代是我國周全建成小康社會、實現第一個百年搏斗方针以後，乘势而上開启周全扶植社會主义現代化國度新征程、向第二個百年搏斗方针進军的第一個五年，中小企業面對的機會和挑战将產生新的變革。

從機會来看，“十四五”時代，新成长理念的贯彻落實，科教兴國计谋、人材强國计谋、立异驱動成长计谋和制造强國、收集强國、質量强國等计谋的周全推動，将鞭策中小企業政策系统加倍完美，為中小企業转型進级，晋升立异能力、竞争力和综合气力供给有力的政策保障。新成长款式的渐渐構建，以報酬焦點的新型城镇化计谋和村落振兴计谋的深刻施行，住民消费程度和条理的不竭晋升，将促成海內國際市場结構、財產轮回、商品布局、商業方法不竭優化，有益于充實阐扬我國海內超大范围市場上風，為中小企業带来加倍廣漠的市場空間。有用市場和有為當局的更好連系，将鞭策高尺度市場系统加速扶植，公允竞争機制不竭完美，同時加快變化當局本能機能，延续推動“放管服”鼎新，為中小企業供给更加有益的成长情况。新一轮科技革命和財產變化的迅猛成长，将扭转以往的資本設置装备摆設方法、出產组织方法和價值缔造方法，指导傳统財產優化進级、将来財產加快構成，鞭策立异資本加快向中小企業會聚，促成中小企業發展為立异首要發祥地，不竭晋升焦點竞争力和综合气力。

從挑战来看，世界經濟堕入低迷期，經濟全世界化遭受逆流，新冠肺炎疫情影响遍及深远，不不乱性不肯定性较着增长，財產链供给链轮回受阻，中小企業转型進级、市場開辟面對的挑战加大。海內經濟布局调解任重道远，生态情况庇护压力加大，實現碳達峰、碳中和方针使命艰難，中小企業傳统成长模式難觉得继。垄断、本錢無序扩大等問题仍然存在，保障中小企業公允介入市場竞争的外部情况有待進一步完美。中小企業本身重要散布在傳统財產和價值链中低端，資本能源操纵效力、立异能力和專業化程度不高；內部治理布局不完美、財政不規范等問题廣泛存在；抗危害能力不强，面临商業磨擦、疫情打击等身分叠加影响，遭到打击较大。

综合果断，“十四五”時代中小企業仍處于首要计谋機會期，機會和挑战共存，任務和责任同担。中小企業是我國經濟韧性、就業韧性的首要支持，在新情势下要承當起更多新的首要任務，成為保市場主體、保住民就業的主力军，鞭策海內國際雙轮回的有力支持，連结財產链供给链不乱性和竞争力的關頭环節，解决關頭焦點技能洽商問题的首要气力，為實現配合富饶奠基坚實的根本。

2、成长思绪和方针

（一）引导思惟

以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻落练習近平总布告關于中小企業成长的首要批示指示精力，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全會精力，完备、正确、周全贯彻新成长理念，深刻施行《中華人民共和國中小企業促成法》，以鞭策中小企業高質量成长為主题，以鼎新立异為底子動力，對峙“两個绝不摆荡”，环抱“政策系统、辦事系统、成长情况”三個范畴，聚焦“减缓中小企業融資難、融資贵，增强中小企業正當权柄庇护”两個重點，紧盯“晋升中小企業立异能力和專業化程度”一個方针，構建“321”事情系统，支撑中小企業發展為立异首要發祥地，進一步加强中小企業综合气力和焦點竞争力，鞭策晋升財產根本高档化和財產链現代化程度，為加速成长現代財產系统、巩固强大實體經濟根底、構建新成长款式供给有力支持。

（二）基来源根基则

對峙創業兴業，激起市場活气。培養强大市場主體，扩展就業范围。宏扬創業精力，拓宽創業渠道，完美創業辦事，增强創業兴業引导和政策搀扶。鼎力成长民營經濟，废除各種體系體例機制停滞，保障企業依法同等利用資本要素，公允介入市場竞争。

對峙立异驱動，晋升成长質量。鞭策中小企業理念、技能、组织、辦理和模式立异，加强立异動力，晋升立异能力，提高企業全要素出產率。安身構建新成长款式，對峙立异牵引供應，供應缔造需求，鞭策中小企業以立异驱動、数字化转型、高質量供應，晋升总體成长程度。

對峙绿色集约，促成协同成长。以绿色成长為导向，以特點財產集群、財產園區為载體，鞭策中小企業會聚化、绿色化成长。聚焦重點財產链供给链，促成上下流、產供销、大中小企業协同配套、融通成长。優化財產结構，加大財產转移與交换互助力度，鞭策區域間中小企業协同成长。

對峙分類引导，提高辦事效能。增强對分歧類型、分歧發展阶段、分歧區域中小企業的分類引导，凸起重點，精准施策。健全當局大眾辦事、市場化辦事、社會化公益辦事相連系的中小企業辦事系统，促成辦事尺度化、精准化、特點化、便捷化，晋升企業的得到感和得意度。

（三）成长方针

1.总體成长質量稳步提高。中小企業数目稳步增加，運營效益稳步晋升，吸纳就業能力稳步提高，单元產值能耗稳步降低，在晋升財產根本高档化和財產链現代化程度方面的感化加倍凸起，對經濟成长的支持感化進一步巩固。中小企業人均業務收入增加18%以上。

2.立异能力和專業化程度显著晋升。范围以上小型工業企業研發經费年均增加10%以上，專利申请数年均增加10% 以上，有用發現專利数年均增加15%以上。中小企業数字化收集化智能化绿色化转型步调较着加速。鞭策構成一百万家立异型中小企業、十万家“專精特新”中小企業、一万家專精特新“小伟人”企業。培養200其中小企業特點財產集群和10 其中外中小企業互助區，大中小企業融通立异、產學研协同立异向纵深成长，中小企業立异生态不竭完美。

3.谋劃辦理程度较着提高。中小企業現代企業轨制不竭完美，內部治理布局不竭優化，優异企業家、專業技能人材和职業技術人材大幅增长，質量辦理程度、合規谋劃程度和國際化程度延续晋升，品牌影响力、焦點竞争力和抗危害能力较着加强，平安出產意識和社會责肆意識進一步提高。

4.辦事供應能力周全晋升。當局大眾辦事、市場化辦事、社會化公益辦事协同促成的辦事系统進一步完美。培養一批影响力大、气力强、辦事结果凸起的中小企業辦事機構，辦事笼盖面不竭扩展，辦事內容加倍丰硕，辦事方法加倍優化，辦事質量延续晋升。中小企業获得辦事加倍便捷，得意度稳步晋升。

5.成长情况進一步優化。市場准入轨制加倍不乱公然透明可预期，税费包袱進一步减轻，保护中小企業正當权柄機制渐渐創建，營商情况延续改良。金融促成中小企業成长的機制加倍完美，小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，授信户数延续增长，综合融資本錢稳中有降，直接融資占比较着提高。中小企業雙多邊互助機制進一步深化和拓展。

3、重要使命

（一）培養强大市場主體

落實就業優先政策，支撑吸纳就業能力强的中小企業成长。深刻施行公共創業万眾立异政策，鼎力宏扬創業精力，提倡宽容失败的創業文化，踊跃營建公共創業社會空气。继续举行各種中小企業立异創業勾當，優化各種創業载體结構，完美創業孵化、創業教导和創業支持辦事系统。完美中小企業人材培育和辦理咨询辦事機制，指导中小企業增强現

代企業轨制扶植，優化企業人材布局，施行“增品種、提品格、創品牌”计谋。总结推行“小升規、規改股、股上市”等履历做法，支撑企業吞并重组和做大做强。聚焦特點財產和细分范畴，打造中小企業集群、園區等载體。支撑欠發財地域、少数民族地域中小企業成长强大。

（二）健全政策支撑系统

周全施行《中華人民共和國中小企業促成法》，依法加速出台公允竞争、促成就業、鼓動勉励立异、融資促成等法令配套政策和轨制，修訂出台《中小企業劃型尺度劃定》。提高財務支撑的精准度和有用性，經由過程中小企業成长專項資金重點指导支撑國度级專精特新“小伟人”企業高質量成长，并支撑中小企業大眾辦事树模平台强化辦事程度。强化當局采購支撑中小企業政策機制，落實预留份額、代價评审優惠等辦法，提高中小企業在當局采購中的份額。落實有益于小微企業成长的税收政策，依法對合适前提的小微企業履行缓征、减征、免征企業所得税、增值税等辦法，简化税收征管步伐。落履行政奇迹性收费清费降费政策，减轻小微企業包袱。

（三）創建高效辦事系统

創建健全横向會聚當局大眾辦事、市場化辦事、社會化公益辦事各種辦事資本，纵向贯串國度、省、市、县四级的收集化、伶俐化、生态化辦事系统。延续推動“放管服”鼎新，重點推動商事轨制鼎新、“证照分手”鼎新，晋升政務辦事程度，鞭策挂号注册便當化，低落轨制性買賣本錢。完美政務

信息公布渠道，健全跨部分政策信息互联网公布平台，支撑扶植中小企業信息、技能、收支口和数字化转型综合性辦事平台。鞭策市場化辦事機構加速成长，摸索創建辦事鼓励和结果评價機制，促成扩展辦事供應、丰硕辦事內容、提高辦事質量、晋升辦事相應速率、規范辦事收费，不竭知足中小企業個性化辦事需求。鞭策展開中小企業自愿辦事和公益性辦事，摸索創建規范成熟的自愿辦事和公益性辦事模式。加大中小企業海外辦事系统扶植力度。

（四）完美公允竞争情况

對峙权力同等、機遇同等、法则同等，對各種所有制市場主體等量齐觀。落實《反垄断法》《反不合法竞争法》，加大反垄断羁系力度，出力预防和禁止解除、限定中小企業公允介入市場竞争的垄断举動，峻厉冲击各種不合法竞争举動，增强對中小企業正當谋劃勾當的庇护。避免本錢無序扩大，促成各種出產要素有序活動、高效設置装备摆設，庇护中小企業谋劃者的正當权柄。進一步優化公允竞争政策顶层設計，强化公允竞争审查刚性束缚，保障中小企業在市場准入和退出、得到資本要素、享受優惠政策、接管行政羁系等方面平期待遇，為中小企業成长營建公允有序的竞争情况。

（五）提高融資可得性

综合應用貨泉、財務等政策东西及差别化羁系辦法，指导金融機構加大對小微企業信貸支撑力度，促成構成敢貸、愿貸、能貸、會貸的长效機制。健全信誉信息同享機制，支撑金融機構應用金融科技立异金融產物和辦事，鞭策供给链金融場景化和生态化，增强對立异型中小企業的支撑。進一步規范涉企金融辦事收费，鞭策小微企業综合融資本錢稳中有降。健全當局性融資担保系统，完美融資担保危害抵偿機制和绩效稽核鼓励機制。加强多条理本錢市場融資功效，完美差别化轨制放置，扩展中小企業直接融資范围。阐扬當局投資基金動员感化，指导創業投資機谈判社會本錢投早、投小、投持久、投立异、投绿色。

（六）增强正當权柄庇护

依法庇护中小企業及其出資人的財富权和其他正當权柄，庇护企業谋劃者人身和財富平安。贯彻落實《保障中小企業金錢付出条例》，創建预防和化解拖欠中小企業金錢問题的长效機制。健全常識產权胶葛多元化解機制和常識產权维权支援機制，加大對常識產权的庇护力度。完美中小企業维权接濟轨制，創建健全中小企業應急救濟接濟機制。增强普法鼓吹，展開中小企業正當权柄保护勾當，完美维权支援线上辦事，提高中小企業维权意識和能力。

（七）晋升立异能力和專業化程度

深刻施行立异驱動成长计谋，阐扬市場在立异資本設置装备摆設中的决议性感化，完美中小企業立异辦事系统，營建鼓動勉励和庇护立异的轨制情况，激起企業立异內活泼力。鞭策地皮、本錢、技能、人材、数据等要素資本向立异型中小企業會聚，指导高档院校、科研院所和大型企業等與中小企業遍及展開產學研互助，指导大型企業開放場景利用、同享出產要素、搭建共性技能平台，鼓動勉励財產链上中下流、大中小企業融通立异。健全科技功效转化機制，鼓動勉励将合适前提的由財務資金支撑構成的科技功效以符合方法允许给中小企業利用，鞭策低落中小企業获得專利技能門坎。指导中小企業利用先辈技能、工艺等，加速数字化收集化智能化绿色化转型步调。支撑中小企業集汇集约化成长，针對细分市場或專食客户群體，開辟專項技能或出產工艺，構成比力上風。

4、重點工程

（一）優良中小企業培養工程

1.構建立异型中小企業评價系统钻研制訂立异型中小企業评價尺度和流程，構建“全网上、一站式”企業自立评價機制，從立异能力、成长活气、谋劃效益等方面展開立异型中小企業客觀评價，為優良中小企業培養供给支持。構建“專精特新”中小企業、專精特新“小伟人”企業尺度系统和评價機制，為優良中小企業精准“画像”。創建笼盖立异型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小伟人”企業的数据库，構成動态调解入库機制。增强對入库企業的跟踪阐發，為入库企業供给政策智能推送、辦理咨询、贸易價值评估等定制化、智能化的辦事。

2.創建中小企業梯度培養系统

創建部分协同、上下联動的事情機制，聚焦立异型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小伟人”企業，構建從孵化培養、發展搀扶到鞭策强大的全生命周期梯次培養系统。創建立异型中小企業孵化機制，指导各種立异創業辦事载體加大資本整合，晋升企業孵化財產化、企業辦事專業化程度，為立异型中小企業供给精准化、智能化辦事。創建“專精特新”中小企業培養機制，對具备“專精特新”成长潜力的中小企業早發明、早培養，鞭策技能、資金、人材、数据等要素資本向“專精特新”中小企業會聚，支撑辦事機構重點向“專精特新”中小企業供给融資、立异等辦事。加速培養主營營業凸起、竞争能力强、發展性好、專注于细分市場、具备较强立异能力的專精特新“小伟人”企業，并鞭策向制造業单項冠军企業成长。阐扬優良中小企業树模引领感化，指导中小企業走“專精特新”成长門路。

3.增强中小企業人材培育

扶植優异谋劃辦理人材步队，搭建各種企業家進修交换平台，展開中小企業谋劃辦理领甲士才培训，增强國際人材交换，晋升企業家在制訂企業计谋、完美治理機制、掌控立异標的目的、融資引智等方面的能力；注意年青一代企業家培育，指导企業家康健發展和企業代際稳健傳承。優化“企業微课” 线上培训平台，完美课程系统，丰硕讲授內容，提高课程質量。提高專業技能人材的综合本質、專業程度和立异能力，强大高程度工程師和高技術人材步队，培養一批在市場中發展起来的、具备较强竞争力的青年科技人材和立异團队。支撑企業自立展開人材评價、岗亭技術晋升和转岗改行培训；周全推廣企業新型學徒制培训，構成新時代中國特點“師带徒”機制。健全技能人材和技術人材培育、利用、评價、鼓励轨制，扩展中小企業高質量就業容量。完美中小企業立异人材引進轨制，健全引進人材辦事機制和配套辦法。鞭策高校、科研院所等奇迹单元科研职员經由過程挂职、項目互助、兼职立异等模式與中小企業展開互助。摸索钻研型企奇迹单元與立异型中小企業之間的人材柔性流念頭制。

4.塑造企業文化

指导中小企業扶植先辈企業文化，加强企業專業化、凝结力、协作性等方面软气力，營建杰出企業形象。宏扬企業家精力，@指%E98Kt%导和支%B332Q%撑@企業家開辟立异、敢想敢干、勇闯市場，在爱國、立异、诚信、社會责任和國際视线等方面不竭晋升。宏扬科學精力，營建尊敬常識、崇尚立异、尊敬人材、酷爱科學、献身科學的稠密空气，鼓励和指导泛博企業科技事情者斗胆摸索、克意立异、攻坚克難、勇攀岑岭；構建杰出立异創業生态，為科技事情者進入中小企業、開辦中小企業供给支撑和辦事。宏扬工匠精力，厚植工匠文化，提倡爱崇工匠精力的社會風俗，指导泛博技能技術人材践行执着專注、不断改進、一丝不苟、寻求出色的工匠精力，鞭策培養一批大國工匠。

（二）中小企業立异能力和專業化程度晋升工程

1.聚焦细分范畴補短板、锻长板

支撑中小企業踊跃介入財產根本再造工程、制造業强链補链举措、國度重大科技項目和重點產物、工艺“一条龙”树模利用等，聚焦新一代信息技能、新能源、新質料、高端設备等瓜葛國度平安和制造業焦點竞争力的重點范畴，针對根本零部件、根本元器件、根本質料等方面细分需求多、產物差别大的特色，深耕细分市場，把握独門特技，定點冲破一批首要產物和焦點技能，晋升重點財產链配套协作能力，加速補齐短板、铸造长板。完美首台（套）重大技能設备保险抵偿機制试點事情，更新重點新質料首批次利用树模引导目次；鼓動勉励大型企業與配套中小企業創建长處同享、危害共担機制，加速立异產物先试首用，構成立异產物“快速试用、快速反馈、快速迭代”機制，促成立异產物快速優化進级。着眼将来科技和財產成长制高點，對准人工智能、先辈制造、新型質料等前沿必争范畴，阐扬中小企業灵活機動、单點深刻的上風，培養一批瞪羚企業和立异“斥候”，增强前沿技能的研發、功效转化和財產化，抢占将来新兴財產的制高點，鞭策一批中小企業敏捷發展為将来新兴財產的主干企業。

2.支撑新業态新模式成长

鞭策現代辦事業中小企業和先辈制造業、現代农業等深度交融，深化營業联系關系、链条延长、技能浸透，鼎力成长辦事型制造、現代农業辦事業和出產性辦事業，摸索新模式，催生新辦事。鞭策財產链、立异链和價值链的交融與重塑，鼓動勉励制造業中小企業摸索眾創、眾包、云外包、平台分包等同享制造新模式，成长大数据營销、體驗營销等新型營销模式，促成制造業成长模式和企業形态變化。聚焦加强全財產链上風，鼓動勉励大型企業剥離售後辦事、呼唤中間等非焦點營業外包给中小企業；指导中小企業聚焦財產链上细分环節供给專業化、邃密化配套辦事。指导中小企業在伶俐都會、商贸畅通、康健養老、家政辦事、體裁遊览等方面推動数字化收集化智能化革新和跨界交融，加速糊口性辦事業品格化成长。指导中小企業环抱能源資本梯级操纵、废料轮回操纵和污染物集中處理，成长轮回农業、再制造財產和静脉財產等新業态，推行合同能源辦理、合同節水辦理、情况污染第三方治理、碳排放買賣等新模式。

3.加快產學研协同、大中小企業融通立异

經由過程治療禿頭產品,創建財產技能立异同盟或立异结合體、成长技能買賣市場、培養社會化技能转移機構等方法，摸索履行科技功效转化收益分享事前商定等鼓励政策，鞭策中小企業與高校院所、大型企業增强计谋互助，展開定单式研發，促成技能立异功效快速转移转化。支撑中小企業介入共建國度级和省级重點實行室、工程技能钻研中間、制造業立异中間等，指导高档院校、科研院所、大型企業将科研仪器、實行举措措施、中试小试基地、数据库常識库模子库等立异資本向中小企業開放。阐扬大中小企業融通型特點载體感化，施行大中小企業融通立异專項举措，总结推行“龙頭+孵化”等乐成模式的履历，鞭策大中小企業深度交融、互相嵌入式互助。

4.晋升中小企業常識產权缔造和應用程度

深刻施行中小企業常識產权计谋推動工程，支持中小企業常識產权高質量成长。支撑中小企業晋升常識產权缔造能力，開辟具有常識產权的技能和產物，操纵專利导航挖掘方针專利、增强焦點技能與關頭环節的專利结構。鞭策中小企業晋升常識產权應用能力，施行專利转化專項規劃，鼓動勉励高校院所向中小企業讓渡專利，指导大型國有企業“先利用後缴纳允许费”等方法低落中小企業專利技能获得門坎，组织高校院所、國有企業深刻展開中小企業專利技能對接勾當，阐扬常識產权買賣平台感化，强化專利技能供需對接辦事。组织展開天下常識產权辦事万里行勾當，支撑常識產权辦事機構為中小企業供给功效转化、常識產权托管、質押融資等辦事。

5.指导中小企業會聚化、專業化成长

支撑各地按照財產成长定位和資本天赋，环抱財產链培養一批財產定位聚焦、配套举措措施齐备、運營辦理規范的中小企業特點財產集群。指导中小企業特點財產集群阐扬政策集中、伶俐會聚、要素集约、辦事集成的功效，摸索辦理辦事新模式，培養中小企業專業化竞争新上風。指导各地安身县域經濟、村落經濟特色，培養一批民族手工業、农牧加工業等县域特點財產集群。阐扬龙頭企業動员感化，强化中小企業特點財產集群專業化协作和配套能力，踊跃介入先辈制造業集群培養扶植。鼓動勉励打造集群內共性技能平台和財產技能钻研院，為企業供给技能立异、查驗檢测、實驗驗证等辦事。推動專業化配套辦事機構與中小企業特點財產集群對接联動，鞭策减缓中小企業在立异、人材、信息、协作、融資、物流等方面困難。

（三）中小企業辦事機構能力晋升工程

1.健全中小企業辦事質量尺度系统

完美中小企業辦事機構辦事尺度，指导辦事機構展開贯標勾當，加强質量意識，完美辦事質量保障系统，創建辦事質量许诺轨制，提高辦事質量和尺度化、規范化程度。指导辦事機構完美辦事人材培训機制，鼓動勉励辦事機構结合高校和职業院校創建專業辦事人材培育基地，晋升辦事人材專業化能力和程度，打造高本質的辦事人材步队。

2.創建中小企業辦事機構评價轨制

創建中小企業辦事機構评價系统，根据辦事機構的辦事能力、辦事質量、企業得意度等劃分品级，實現動态评價，指导辦事資本向高品级辦事機構歪斜，@構%28LWb%成對辦%c8886%事@機構正向鼓励機制。搭建中小企業辦事機構库，展開入库辦事機構评價和辦事环境跟踪，創建動态挑選轨制，鞭策扶植一批综合气力强、市場笼盖廣、辦事質量好、辦事效力高、企業评價優的專業辦事機構。

3.加大辦事機谈判载體扶植力度

加大要制機制鼎新立异力度，推動各级中小企業辦事中間自動适合時代變化和企業需求，內强本質、外树形象，變化辦事方法，立异辦事產物，晋升辦事能力，打造“辦事中小企業之家”。阐扬國度和省级中小企業大眾辦事树模平台動员感化，指导各種主體創辦市場化、專業化中小企業辦事機構，供给規范化、邃密化、個性化辦事。加巨细型微型企業創業立异树模基地扶植力度，為各種主體創業立异供给有用支持。鼓動勉励有前提的大型企業和行業龙頭企業扶植面向財產链上中小企業的辦事平台，鞭策辦事資本向中小企業開放同享。

4.鞭策辦事方法變化進级

摸索應用大数据、工業互联网、云计较、人工智能、5G、區块链等新一代信息技能，整合线上线下辦事資本，立异電子商務、长途辦事、视频辦事等辦事方法，鞭策更多優良社會辦事資本直達企業。鞭策辦事機構創建“產物（項目）库”，摸索經由過程“数字+”辦事、菜单式辦事、定制化辦事等方法，為各種中小企業全生命周期供给多样化、精准化、便捷化辦事。渐渐完美自愿辦事模式，打造相對于不乱的自愿辦事專家步队，扶植自愿辦事信息體系，創建健全自愿辦事系统，扩展公益性辦事笼盖面。

（四）中小企業融資促成工程

1.提高間接融資供應質量

综合應用存款筹备金率、支小再貸款、再贴現等貨泉政策东西，指导金融機構加大對小微企業信貸資金支撑力度，大幅增长小微企業首貸、信誉貸、無還本续貸和中持久貸款，推行随借随還貸款。進一步晋升贸易銀行中小微企業金融辦事能力，鞭策其優化資本設置装备摆設、稽核鼓励、危害辦理等內部機制，落實不良貸款容忍、授信尽职免责等政策，進一步细化完美尽职免责的內部認定尺度和施行流程。阐扬國度融資担保基金、當局性融資担保機構感化，继续施行小微企業融資担保降费奖補政策，鼓動勉励加大銀担互助，@钻%TLXwX%研對本%b7wU6%錢@气力强、谋劃稳健、財政状态杰出的當局性融資担保機構供给担保的銀行貸款，連系銀行業金融機構現實承當的危害责任比例，得當低落危害权重。

2.促成中小企業直接融資

稳步展開區域性股权市場轨制和營業立异试點,優化新三板市場化融資機制和并購重组機制，延续優化企業上市前提。完美和阐扬好上海、深圳、北京三個证券買賣所功效和感化，拓宽優良中小企業上市融資渠道。组织展開優良中小企業上市培養，鼓動勉励處所加大對小升規、規改股、股上市企業的支撑，鞭策合适前提的企業對接本錢市場。增强债券市場品種立异，稳步推動支撑立异創業范畴的公司信誉類债券，完美中小企業债券融資增信機制。组织展開中小企業投融資對接及項目路演，阐扬國度中小企業成长基金等當局投資基金的指导感化，鞭策社會本錢扩展優良中小企業直接投資范围。

3.立异金融辦事模式

支撑金融機構综合應用新一代信息技能等手腕，立异辦事模式，改良授信审批和危害辦理模子，拓展辦事中小企業的各種出產谋劃場景。鞭策完美動產融資同一挂号公示體系，充實阐扬應收账款融資辦事平台感化。增强供给链单子平台的单子签發、流转、融資相瓜葛统功效扶植。阐扬信任、租赁、保理等在中小企業融資中的感化。摸索創建小微企業當局统保平台，為小微企業供给常識產权、出口信誉等保险產物和辦事。鼓動勉励保险機構增长業務間断险、仓单財富保险等供给链保险產物供應，供给典質質押、纯信誉等多種情势的包管保险辦事。支撑期貨公司為中小企業供给便捷、高效的危害辦理辦事。提高供给链金融数字化程度，强化供给链各方信息协同，經由過程“金融科技+供给链場景”，實現焦點企業

“主體信誉”、買賣標的“物的信誉”、買賣信息發生的“数据信誉”一體化的信息體系和風控體系，科學评估企業贸易價值。依法合規成长绿色金融，立异基于排污权、用能权、用水权、碳排放权等情况权柄的金融產物。稳步推動普惠金融實驗區扶植，鼓動勉励先行先试，立异有益于知足中小微企業融資需求的產物和辦事。

4.增强融資配套系统扶植

創建健全中小企業信誉信息依法归集、同享、盘問、公然機制，鞭策處所當局、公用奇迹单元及市場主體所把握的各種涉企信息整合利用，破解中小企業融資辦事中信息不合错误称問题。支撑征信機構成长针對中小企業融資的征信產物和辦事，鼓動勉励信誉评级機構為中小企業展開高質量评级辦事，鞭策扩展信誉评级機構评级在中小企業融資中的采信利治療脫髮,用水平。鼓動勉励各地扶植區域性中小企業融資综合辦事平台，鞭策信息互通和同享利用，促成金融機構與中小企業融資對接。展開小微企業金融常識普及教诲勾當，打造普及性教诲與個性化教导相連系的教诲培训機制，提高小微企業金融常識储蓄和融資能力。

（五）中小企業正當权柄保护工程

1.保障中小企業金錢實時付出

周全施行《保障中小企業金錢付出条例》，完美相干配套轨制，創建预防和化解拖欠中小企業金錢长效機制。整合現有各種投诉平台（體系），優化投诉事項受理、處置流程，推念頭關、奇迹单元和大型企業實時付出中小企業金錢。依法創建施行失期惩戒轨制，严酷查處违背《保障中小企業金錢付出条例》劃定的構造、奇迹单元和直接责任职员。

2.增强中小企業常識產权庇护

增强對中小企業專利权、牌号权、著作权和贸易機密等常識產权的庇护，综合應用互联网、大数据等手腕，經由過程泉源追溯、及時监测、在线辨認等方法，晋升冲击加害中小企業常識產权举動的力度和精准度。創建健全常識產权快速协同庇护機制，鞭策扶植一批常識產权庇护中間和快速维权中間，為中小企業供给集快速审查、快速确权、快速维权為一體的常識產权“一站式”综合辦事。将庇护關隘前移，展開贸易機密庇护试點立异。

3.展開中小企業维权支援辦事

通顺中小企業表達诉求渠道，受理中小企業對权柄陵犯等方面投诉。落實好涉企收费目次清单轨制，展開涉企收费專項治理，加大對中介機構、行業协谈判會、交通物流、水電气暖等公用奇迹、贸易銀行等范畴分歧理收费問题的监视查處力度。展開中小企業公益性法令支援辦事勾當，經由過程线上公益培训帮忙中小企業提高维权意識和能力。阐扬應急救濟救助组织機構感化，帮忙中小企業應答天然灾難、變乱劫難、大眾卫闹事件和社會平安事務等不成抗力事務。

4.保障中小企業公允介入市場竞争

深刻施行公允竞争审查轨制，完美第三方审查和评估機制，創建健全公允竞争审查抽覆按核轨制。同一市場准入负面清单轨制，铺開竞争性營業准入，鞭策取缔工業產物出產允许，深刻推動食物相干產物出產允许告诉许诺鼎新。增强和改良反垄断和反不合法竞争法律，钻研制訂互联网平台代價举動法则，出力規范平台收费。严酷質量平安羁系，加大對出產贩賣分歧格產物、侵权、冒充等违法犯恶行為的冲击力度，峻厉查處一些具备相對于上風职位地方的企業歹意補助、低價推销，挤压中小企業市場份額的举動。

（六）中小企業数字化促成工程

1.鞭策中小企業数字化转型

鞭策中小企業数字化成长，培養一批数字化可托辦事商，面向中小企業数字化转型需求，開辟和推行一批数字化產物和辦事；指导工業互联网平台、数字化辦事商面向技能、辦理、出產、產物、辦事等全進程的细分場景，開辟利用便捷、本錢低廉的場景数字化解决方案，以場景数字化動员中小企業总體数字化转型。鞭策中小企業收集化协同，支撑中小企業加速傳统制造装备上云和營業體系向云端迁徙，知足中小企業研發設計、出產制造、谋劃辦理、市場營销等云化辦事需求；支撑大型企業安身中小企業共性需求，基于工業互联网平台搭建資本和能力同享平台，經由過程觀摩、體驗、试用等多種情势為中小企業開放和供给数字化利用場景，在重點范畴實現装备同享、產能對接、出產协同，促成中小企業深度融入大型企業的供给链、立异链，打造財產链配合體。鞭策中小企業智能化進级，深化新一代信息技能與先辈制造業深度交融，出力推動智能制造，促成中小企業出產進程柔性化及體系辦事集成化，扶植智能出產线、智能車間和智能工場，實現精益出產、麻利制造、邃密辦理和智能决议计劃，成长智能化制造、收集化协同、個性化定制、辦事化延长、数字化辦理等新技能新模式新業态。

2.鞭策中小企業数字財產化成长

鼓動勉励中小企業介入新一代信息技能集成立异和交融利用，踊跃融入5G、工業互联网的利用場景和財產生态。支撑互联网、软件等范畴数字化創業，指导平台辦事型中小企業增强数据、產物和內容等的資本整合同享，扩展在线教诲、协同辦公、互联网醫療、在线文旅等在线辦事笼盖面，晋升企業数字化辦事能力。深化同享經濟在糊口辦事范畴的利用，依靠互联网搭建新型就業創業平台。增强中小企業数字資本权柄庇护。鞭策中小企業加速智能化產物、辦事的優化和價值拓展，培養伶俐零售、無人配送、智能制造等新增加點。

3.夯實中小企業数字化辦事根本

鞭策中小企業應用数字化手腕，經由過程结成跨企業协同收集得到范围經濟與本錢上風，加强抗危害能力。支撑傳统財產集群搭建“虚拟”財產平台，分阶段分步调推動資本要素数字化、財產数据同享化、立异辦事集约化、集群治理协夹杂。鼓動勉励培養虚拟財產集群，寄托現代通讯與收集技能，經由過程平台資本同享，為中小企業搭建跨區域协作的虚拟化调集體，促成上下流、產供销协同联動。指导小型微型企業創業立异树模基地等扶植中小企業数字化大眾技能辦事平台，面向中小企業数字化成长特色，供给数字化转型辦事。组织公布一批中小企業数字化转型的典范履历和案例，阐扬树模動员感化，動员全行業加快推行。

（七）中小企業绿色成长促成工程

1.支撑中小企業展開绿色技能立异

支撑中小企業介入展開低碳、節能、節水、环保、干净出產、資本综合操纵等范畴共性技能研發，支撑新能源、新質料、碳捕获封存操纵、有害物資替换與减量化、工業固體废料减量化和資本化等關頭技能冲破及財產化成长，推出一批绿色低碳產物與辦事，助力構建節能低碳的財產系统。鼓動勉励中小企業结合高档院校、科研院所、財產園區等，構成绿色技能立异结合體，展開绿色技能攻關。指导中小企業介入新能源技能設备、節能环保設备等研發設計。

2.鞭策中小企業施行绿色化革新

支撑中小企業施行绿色计谋、绿色尺度、绿色辦理和绿色出產，展開绿色企業文化扶植，晋升品牌绿色竞争力。深刻施行绿色制造工程，综合應用質量、平安、环保等尺度助推中小企業布局调解，指导中小企業利用高效節能技能工艺設备，加大可再生能源利用，鞭策電能、氢能、生物資能替换化石燃料。鼓動勉励中小企業采纳先辈的干净出產技能和高效结尾治理設备，鞭策水、气、固體烧毁物質源化操纵和無害化處理。鞭策中小企業操纵大数据收集出產和辦理流程中的關頭数据，實現出產進程能量流、物資流等關頭資本情况信息数字化收集、智能化阐發和邃密化辦理。指导中小企業經由過程同享制造、柔性制造、精益出產等方法，展開全要素全流程的“绿色化+智能化”革新。鼎力推廣绿色設計，指导中小企業利用绿色包装。鼎力推行绿色標識。

3.强化中小企業绿色成长政策支撑與辦事

指导各種要素資本向绿色低碳范畴不竭汇集，立异绿色金融產物和辦事，健全當局绿色彩購轨制。培養一批專業化绿色成长辦事機構，開辟合适中小企業特色的绿色制造體系解决方案，為中小企業供给能源审计、能效评估、能源监测、技能咨询等辦事。施行工業節能诊断辦事举措，為根本亏弱的中小企業展開節能诊断及革新供给辦事。延续展開能源資本计量辦事树模勾當，促成能源資本節省和绿色成长。鼓動勉励各地摸索創建绿色综合辦事平台，為中小企業供给碳中和挂号公示、技能支持、绿色金融、培训钻研等辦事。建立一批干净出產、能效晋升、節水治污、轮回操纵等方面的绿色成长中小企業典范，構成树模效應。

（八）中小企業質量品牌晋升工程

1.提高中小企業質量辦理程度

指导中小企業把質量诚信落實到出產谋劃全進程，增强技能革新和智能出產线、智能車間、智能工場扶植，推行先辈工艺流程、智能制造技能、精益出產模式和先辈質量辦理法子，提高產物機能、不乱性及質量一致性。完美國度質量根本举措措施，扶植尺度计量、認证承認、查驗檢测、實驗驗证等財產技能根本大眾辦事平台，為中小企業供给高程度的“一站式”辦事。展開“小微企業質量辦理系统認证晋升举措”，施行《小微企業利用ISO 9001 晋升質量辦理的施行指南》《中小企業質量辦理评價指南》，展開質量辦理培训、诊断辦事,推行良好案例，供给專業技能辦事和質量辦理系统成熟度评價，帮忙中小企業辨認和改良質量辦理中的短板，創建科學有用的質量辦理系统，指导小微企業晋升質量辦理程度。展開“计量辦事中小企業行”勾當，指导中小企業完美丈量辦理系统，晋升计量保障能力。施行企業尺度“领跑者”轨制，展開對標達標勾當，推動中小企業尺度化杰出举動建立事情，引导中小企業踊跃介入國際海內尺度制訂，促成中小企業利用尺度举行質量技能立异，晋升產物質量程度。應用產物質量平安羁系大数据，针對“專精特新”中小企業，展開產物質量技能帮扶“巡回問诊”勾當。

2.增强中小企業品牌扶植

指导中小企業加强品牌意識，制訂品牌成长计谋，構建品牌辦理系统，加大品牌扶植投入，丰硕產物品種，晋升產物品格，拓展營销傳布渠道，建立自立品牌，促成中小企業向價值链中高端迈進。推動財產集群區域品牌扶植，指导集群打造品牌辦事平台，引导集群內企業增强品牌塑造，經由過程完美尺度、注册團體牌号和证實牌号、增强地舆標記庇护等方法晋升財產竞争力和區域品牌影响力。鼓動勉励上風品牌中小企業展開國際交换互助，鞭策提高品牌產物出口比重。搀扶一批品牌培養和運營專業辦事機構，阐扬牌号品牌引导站、行業协會等感化，為中小企業供给品牌建立與培養、咨询评估、品牌庇护等辦事。展開“中國品牌日”等勾當，拓宽中小企業品牌展現渠道，營建有益于中小企業品牌發展的社會空气。

3.推開工業設計赋能中小企業

支撑設立工業設計事情室，培養一批中小型工業設計機構，阐扬國度级工業設計中間、國度工業設計钻研院等工業設計機構感化，晋升工業設計辦事能力和程度，為中小企業供给笼盖全生命周期的體系性工業設計辦事。加速扶植設計類中小企業大眾辦事平台，面向中小企業創建開放同享的工業設計根本数据資本库。鼓動勉励小型微型企業創業立异树模基地、中小企業特點財產集群等载體引入工業設計辦事機構，為中小企業供给專業化、精准化、特點化工業設計辦事。鞭策中小企業工業設計由外觀造型設計向功效化設計成长，工業設計立异范畴由產物設計向新質料新工艺設計、立异布局設計、品牌設計、辦事設計拓展，指导中小企業将工業設計理念贯串到研發、出產、辦理、營销、售後的全進程，晋升企業品牌佳誉度、產物和辦事附加值。

（九）中小企業國際化促成工程

1.完美國際互助機制扶植

拓展與“一带一起”沿线國度和重點國度在中小企業范畴的雙多邊互助機制，深化與二十國團體、亚太經合组织、金砖國度等多邊互助機制，踊跃成长全世界火伴瓜葛，促成中小企業融入全世界供给链和價值链。對峙同等协商、互利雙赢，進一步晋升機制各方在中小企業促成政策、商業投資、技能立异、数字化成长等范畴的務實互助程度。鼓動勉励各地及行業组织等成长多条理、多维度的互助機制，為促成中小企業國際互助搭建有用平台、營建杰出情况。

2.推動中外中小企業互助區扶植

增强國際互助引导，指导中外中小企業互助區連系現實立异成长思绪，加大扶植力度，辦出特點，辦出程度，更好地辦事區域鼎新開放新款式。進一步阐扬互助區引進先辈技能、辦理履历和高本質人材的载體感化，支撑園區內企業增强國際產能互助，立异中小企業國際化成长的有利做法，摸索市場化國際化的中小企業園區扶植模式。增强中外中小企業互助區扶植成长典范案例推行與鼓吹。鞭策展開互助區树模感化第三方评估事情。巩固晋升沿海地域互助區程度，加大中西部互助區扶植力度，新設立一批中外中小企業互助區，進一步阐扬互助區對外開放的树模引领感化。

3.開辟操纵好中小企業國歐博百家樂，際互助平台

鞭策中小企業踊跃介入國際交换互助，促成商業投資技能互助，鼓吹先容中國促成中小企業成长的乐成履历和做法。继续辦妥中國國際中小企業展览會、APEC 中小企業技能交换暨博览會、中小企業國際互助岑岭论坛等，摸索辦展辦會新模式。深化“政企銀”互助，继续展開金融機構跨境拉拢營業。夯實中小企業國際化成长辦事機制，阐扬APEC 中小企業信息化促成中間、中小企業“一带一起”互助辦事平台等機構機制的感化，加大中小企業海外辦事系统扶植力度，為中小企業供给實時有用的國際化辦事。

4.晋升中小企業國際市場開辟能力

支撑中小企業操纵電子付出、长途事情等数字技能手腕和数字化解决方案展開谋劃勾當，遍及介入國際商業互助，晋升在專業化细分范畴的國際竞争力。鞭策構建多主體协同應答的事情款式，引导和帮忙中小企業防备和應答商業磨擦。創建健全预警機制，帮忙中小企業實時领會、预研预判、有用規避和妥帖應答潜伏的政治經濟和投資谋劃危害。阐扬“中國中小企業中間”、企業跨境综合声援平台等感化，為中小企業供给跨境商量、法令政策咨询、商務考查、案件應答等辦事，帮忙中小企業與全世界市場精准有序對接，保护中小企業在海外的正當权柄。

5、保障辦法

（一）增强党的周全带领

将党的带领贯串促成中小企業成长事情全進程，确保准确的政治標的目的。各级相干部分要對峙将促成中小企業成长纳入全局中間事情同一經營、同一摆設、同一推動、同一稽核，强化事情機制扶植，鞭策政策落地生效。指导中小企業增强下层党组织扶植，阐扬党建引领感化，發扬党在思惟、组织、轨制、風格、文化扶植等方面的先辈性，把党的政治上風转化為中小企業的缔造力和竞争力。

（二）增强政策协同和评估督导

充實阐扬國務院促成中小企業成长事情带领小组兼顾和谐感化，加大跨部分和谐力度，明白使命分工，强化政策协同，增强營業引导筋膜球,，出格是對中西部欠發財地域的引导；鞭策各地强化促成中小企業成长事情和谐機制、组织機構、事情步队扶植，增强交换培训，促成计劃施行。完美中小企業成长情况评估指標系统，深刻展開中小企業成长情况第三方评估事情，鞭策各地以评促建、以评促改、以评促優。當令展開中小企業成长环境督查。

（三）增强運行监测和政策钻研

增强對中小企業谋劃、融資等成长环境的動态监测，充實操纵大数据等手腕對中小企業举行布局化阐發研判，钻研體例中小企業成长指数，為當局及相干部分决议计劃供给有用支持。辦妥中小企業钻研院等高端智库，動员操纵社會資本展開中小企業政策钻研與咨询，做好政策储蓄。

（四）營建杰出舆论情况

增强中小企業舆论鼓吹、政策解读和舆情指导事情，報导中小企業成长环境和在完备、正确、周全贯彻新成长理念，構建新成长款式中阐扬的首要感化，宏扬正能量，不乱成长预期。阐扬先辈典范的树模引领感化，依照國度有關劃定表扬在促成中小企業成长事情中出現出的先辈典范，鞭策青年文明号等建立。总结推行中小企業培養和辦事事情的履历做法，展開天下中小企業成长鼓吹報导優异作品征集勾當，營建全社會關切支撑中小企業成长的舆论情况。