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【大河財立方動静】3月4日動静，海南省人民當局辦公厅近日公布通知，印發《海南省鞭策康養財產成长三年举措方案（2025-2027年）》，鞭策康養財產高质量成长。
通知中提到，在充實操纵天然前提的根本上，進一步健全辦事尺度，完美辦事功效，立异財產政策，培養一批康養树模项目，打响海南“康健岛”品牌，引领康養財產高质量成长。
环抱基地、產物、辦事等康養財產内容，分类開辟醫療康養、丛林康養、天气康養、中醫藥康養、温泉康養、康養遊览、客居養老等尺度。
将康養遊览作為重點業態和產物，踊跃鼓吹推介。
支撑行業组织和相干企業阐扬牵头感化，整合盘活存量商品室第輕易置資產，供给康養辦事。
支撑辦法方面，鼓動勉励存量衡宇修建用于康養財產。容许盘活操纵現有余暇贸易用房、厂房、校舍、辦公用房、培训举措措施及其他举措措施供给康養辦事，并合用過渡期政策。
鼓動勉励成心向的企業将存量商品室第作功效性革新，知足消防平安、運营等前提後，供给康養辦事。
在科學论證可行的條件下，鼓動勉励操纵存量贸易用地、栖身用地扶植康養项目。
經由過程新設或操纵自贸港基金存量子基金，對合适康養財產成长標的目的的项目举行重點投資。
用好用足普惠養老专项再貸款等貨泉政策东西，支撑金融機構向合适前提的康養企業投放貸款。
指导银行機構加大债券融資营業鼓吹，踊跃發掘合适前提的發债企業客户，為合适前提的康養企業出具备针對性的融資辦事方案，支撑合适前提的企業經由過程债券市場融資。
對人身保险機構在海南投資康養类不動產项目，按照一事一策原则，鼓動勉励银行和保险機構互助，發放配套项目貸款。
海南省鞭策康養財產成长三年举措方案
（2025-2027年）
按照省委、省當局關于高质量成长現代辦事業和康健財產的整體请求，為進一步鞭策康養財產高质量成长，制订本举措方案。
1、成长方针
在充實操纵天然前提的根本上，進一步健全辦事尺度，完美辦事功效，立异財產政策，培養一批康養树模项目，打响海南“康健岛”品牌，引领康養財產高质量成长。
——康養辦事供應和財產结構加倍优化。多業態交融成长的模式加倍成熟，连系區域特點，指导構成东部醫療康養、南部中醫藥康養、中部天气和丛林康養、北部社區康養、西部生態康養的款式。
——康養辦事质量和財產品牌更有影响。周全健全康養財產尺度系统，别離培養開辟10個以上醫療康養品牌项目、客居養老品牌项目、康養遊览路線、“专病专康”辦事包。
——康養財產政策和財產系统加倍健全。創建健全康養財產目次和財產项目分类，促成財產成长的政策辦法不竭完美。康養財產對消费的吸引力進一步加强，康養辦事人次和財產增长值逐年快速增加。
2、重要使命
（一）明白康養財產范围，健全分类和尺度系统。
1.明白康養財產范围、分类和康養財產项目目次，創建康養財產统计和监測系统，鞭策将康養財產纳入經濟社會成长统计范围。（责任单元：省卫生康健委，各市县人民當局）
2.對康養財產项目履行分类支撑，對高矜持高辦事类项目，重要完美個性化支撑辦法并重點鼓吹推介；對高矜持低辦事类项目，重要支撑加强辦事功效；對低矜持高辦事类项目，重要支撑晋升辦事质量；對低矜持低辦事类项目，不纳入康養財產政策支撑范畴。（责任单元：省卫生康健委、省成长鼎新委、省財務厅、省天然資本和计划厅、省住房城乡扶植厅，各市县人民當局）
3.环抱基地、產物、辦事等康養財產内容，分类開辟醫療康養、丛林康養、天气康養、中醫藥康養、温泉康養、康養遊览、客居養老等尺度。每一年制订2-3個相干尺度、3-5类专项康養辦事包，引领辦事規范和质量晋升。（责任单元：省卫生康健委、省林業局、省景象局、省遊览和文化廣電體育厅、省民政厅、省市場羁系局，各市县人民當局）
（二）增强業態交融，丰硕康養辦事供應。
4.與“醫”交融丰硕专病专康辦事。针對呼吸體系亚康健人群，充分醫療类干涉干與辦法，成长“天气療法”。针對睡眠停滞及精力生理亚康健人群，開辟黎苗醫藥、中醫藥和生理干涉干與辦事。针對内排泄、心脑血管等慢病高危人群，開辟炊事養分、活動、醫療等干涉干與辦法，丰硕病愈照顾护士辦事。针對生養養育特需人群，成长孕、保、育、康和婴幼儿照护辦事。（责任单元：省卫生康健委、省景象局、省林業局、博鳌樂城先行區辦理局，各市县人民當局）
5.與“旅”交融丰硕遊览康養辦事。依靠博鳌樂城先行區和各地康健財產园區，打造独具特點的醫療康養遊览產物。依靠三亚國际中醫休養院和中醫藥康健遊览基地，開辟中醫藥康養遊览線路。依靠同享农庄、天气、丛林等上風資本，丰硕康養產物和辦事。（责任单元耳鳴自療法：省遊览和文化廣電體育厅、省卫生康健委、省农業屯子厅、省景象局、省林業局、博鳌樂城先行區辦理局，各市县人民當局）
6.與“居”交融丰硕康健辦理辦事。鞭策醫療卫朝气構與康養機構互助，展開差别化、市場化签约辦事，成长社區醫療、居家照顾护士、姑且陪护和摄生健身等辦事项目。充實操纵現有康健辦理與慢病辦理平台和技能，展開康健檢測、康健評估、康健干涉干與，供给多样化康養產物和辦事。（责任单元：省民政厅、省住房城乡扶植厅、省成长鼎新委、省市場羁系局、省卫生康健委，各市县人民當局）
7.與“林”交融打造特點丛林康養辦事。以中部丛林康養財產集群為焦點，打造丛林浴、五感療法、丛林活動療法、芬芳療法等天然療法项目。扶植丛林康養步道、丛林風光道系统。环抱热带雨林國度公园，丰硕丛林康養七日孅減肥茶,產物和辦事，推出一批高水准丛林康養基地。（责任单元：省林業局、省卫生康健委，各市县人民當局）
（三）供需雙向發力，增强品牌培養和推行。
8.凸起“康健”元素，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”“森養海南”等系列特點康養品牌。别離培養10個以上醫療康養品牌项目、客居養老品牌项目、品牌化康養辦事包和特點康養遊览路線。（责任单元：省遊览和文化廣電體育厅、省卫生康健委、省民政厅，各市县人民當局）
9.操纵遊览同盟等機制，结合相干协會、航司、景區、OTA、新媒體等，优化現有康養遊览產物布局，针對分歧人群、分歧客源地，策動针對性的產物定制和主题汐止抽化糞池,营销。（责任单元：省遊览和文化廣電體育厅、省卫生康健委、省林業局、省景象局、博鳌樂城先行區辦理局，各市县人民當局）
10.将康養遊览作為重點業態和產物，踊跃鼓吹推介。鼓動勉励支撑康養財產相干展會申报省级會展项目支撑規划，支撑康養基地介入各種展會勾當。支撑将合适前提的康養基地認定為劳模、专家、职工療療養基地，将有關康養项目纳入工會療療養范畴。（责任单元：省遊览和文化廣電體育厅、省商務厅、省卫生康健委、省林業局、省景象局、省总工會，各市县人民當局）
11.重點面向北欧、东欧、东南亚、中亚國度和港澳地域，開辟國际市場，吸引國际客源。充實操纵博鳌樂城先行區政策，吸引國际高程度康養企業。（责任单元：省遊览和文化廣電體育厅、省卫生康健委、省林業局、省景象局，樂城先行區辦理局，各市县人民當局）
（四）增强支持系统扶植，完美康養配套功效。
12.扶植海南康養財產成长综合辦事平台，阐扬資本會聚、供需對接、辦事企業、鼓吹推介、项目投資等感化。助力企業供给差别化、特點化、個性化康養產物，實現康養辦事需乞降供應精准對接，鞭策醫、康、養、遊一體化、全流程辦事和辦理。支撑行業组织和相干企業阐扬牵头感化，整合盘活存量商品室第輕易置資產，供给康養辦事。（责任单元：省卫生康健委、省遊览和文化廣電體育厅、省林業局、省景象局，省旅投團體、省大康健團體、有關行業组织，各市县人民當局）
13.增强康養辦事人材技術培训和認證，鞭策职業院校高尺度培育康養辦事人材。将養老照顾护士员、醫療照顾护士员、康健照护師、丛林康養師等职業（工種）纳入补助性培训范畴并列為急需紧缺工種。鼓動勉励退休醫務职员介入康養辦事，鼎力成长醫務社工與自愿辦事。将康養企業纳入現有高條理人材项目標支撑范畴，支撑企業引進培育建和國際開發有限公司,康養项目運营辦理人材。（责任单元：省人力資本社會保障厅、省委人材成长局、省卫生康健委，有關院校，各市县人民當局）
14.扶植全省天气康養观測站網，增强康養情况监測。增强数字技能研發利用，鼓動勉励可穿着康健辦理装备、便携式康健监測装备、自助式康健檢測装备和AI等技能的開辟和操纵。阐扬康健財產园专家感化，在肿瘤、睡眠、激光醫學、慢病醫治等學科范畴增强科研功效轉化。（责任单元：省景象局、省工業和信息化厅、省林業局、省卫生康健委，各市县人民當局）
3、支撑辦法
（一）增强计划跟尾和用地保障。
1.支撑市县连系現實将康養財產纳入處所相干计划或體例康養財產专项计划，按照计划肯定的康養用地结構和用地用林需求，兼顾纳入河山空間计划中予以保障。支撑市县在展開局部优化城镇開辟鸿沟時，将合适政策的康養项目纳入城镇開辟鸿沟。在不占用永恒根基农田、生態庇护红線等河山空間计划管控底線的條件下，容许用地范围较小、有特定選址请求的康養財產在城镇開辟鸿沟外结構。踊跃保障康養树模项目標新增扶植用地用林指標。（责任单元：省卫生康健委、省天然資本和计划厅、省林業局，各市县人民當局）
2.按照《中華人民共和國地皮辦理法》《中華人民共和國丛林法》《海南經濟特區林地辦理條例》等法令律例，依法审批丛林康養扶植用地。在不粉碎丛林生態條件下扶植的丛林步道等根本举措措施，按不扭轉林地用處打點。（责任单元：省林業局、省天然資本和计划厅，各市县人民當局）
（二）機動供给方法和盘活存量資產。
3.支撑采纳持久租赁、先租後让、弹性年期出让等機動方法供给地皮，低落康養企業先期投資本錢。對付合适財產政策请求并經卫生康健部分组织認定為康養財產项目標宗地，其基准地價可按現行基准地價功效中《財產项目用地基准地價调解系数表》肯定。鼓動勉励康養项目用地以尺度處所式供给。（责任单元：省天然資本和计划厅、省卫生康健委、省林業局、省景象局、省遊览和文化廣電體育厅、省民政厅、省农業屯子厅，各市县人民當局）
4.鼓動勉励存量衡宇修建用于康養財產。容许盘活操纵現有余暇贸易用房、厂房、校舍、辦公用房、培训举措措施及其他举措措施供给康養辦事，并合用過渡期政策，5年内继续按原用處和权力类型利用地皮，5年期满及触及让渡需打點相干用地手续的，可采纳协定方法供给。鼓動勉励成心向的企業将存量商品室第作功效性革新，知足消防平安、運营等前提後，供给康養辦事。容许操纵存量旅店、旅店项目展櫻花茶,開康養辦事，在合适規范尺度等相干请求的條件下，經市县當局核准，可按照企業申请扭轉得當比例地皮用處為除商品室第用地之外的其他用處，签定出让合同變動协定或從新签定出让合同，响應调解地皮出让價款。（责任单元：省天然資本和计划厅、省住房城乡扶植厅，各市县人民當局）
5.在科學论證可行的條件下，鼓動勉励操纵存量贸易用地、栖身用地扶植康養项目。容许具有前提的醫療卫生用地、社會福操纵地得當放置醫療康養功效。鼓動勉励合适前提的屯子團體扶植用地用于康養项目扶植。（责任单元：省天然資本和计划厅、省民政厅、省林業局，各市县人民當局）
（三）增强財務金融支撑。
6.兼顾用好促成經濟高质量成长財務辦法，支撑康養財產成长。經由過程新設或操纵自贸港基金存量子基金，對合适康養財產成长標的目的的项目举行重點投資。鼓動勉励市县在投資审批和資金放置方面支撑合适前提的康養项目及其配套根本举措措施项目扶植。（责任单元：省成长鼎新委、省卫生康健委、省財務厅、省民政厅、省林業局、省景象局、省遊览和文化廣電體育厅，各市县人民當局）
7.用好用足普惠養老专项再貸款等貨泉政策东西，支撑金融機構向合适前提的康養企業投放貸款。结合有關行業主管部分，踊跃展開相干范畴政银企對接勾當，鼓動勉励金融機構為合适前提的康養企業供给金融辦事。指导银行機構加大债券融資营業鼓吹，踊跃發掘合适前提的發债企業客户，為合适前提的康養企業出具备针對性的融資辦事方案，支撑合适前提的企業經由過程债券市場融資。對人身保险機構在海南投資康養类不動產项目，按照一事一策原则，鼓動勉励银行和保险機構互助，發放配套项目貸款。（责任单元：中國人民银行海南省份行、海南金融羁系局、中國證监會海南羁系局、省委金融辦、省级有關行業主管部分）
（四）支撑完美康健辦事功效。
8.鼓動勉励康養機構做實醫療康健辦事，對付康養项目中的醫療康健功效部門，可按醫療卫生用地供给。鼓動勉励康養社區與醫療卫朝气構互助，打造笼盖全生命周期的一站式和到户式综合性康養辦事中間，供给多元化康健辦事。支撑将合适前提的康養機構内設的醫療機構纳入醫保定點范畴。（责任单元：省天然資本和计划厅、省卫生康健委、省民政厅、省醫保局，各市县人民當局）
9.容许公立醫療機構與康養機構展開多種方法互助，經由過程設置醫联體或分支機構、签约上門或按期巡诊、定制個性化社區居家康養辦事包等方法，将辦事延长至康養機構。支撑公立病院内設特需醫療部或康健辦事中間，知足群浩繁元化、個性化的康養辦事需求。（责任单元：省卫生康健委、省醫保局，各市县人民當局）
10.鼓動勉励有必定范围、床位操纵率不高的公立醫療機構更新换代病愈照顾护士、监护、中醫诊療等醫療装备，供给病愈照顾护士功效。對付合适前提的项目，依法依規申请各種資金予以支撑。（责任单元：省卫生康健委、省成长鼎新委、省財務厅美食推薦,）
4、组织施行
（一）增强组织带领，多部分协力鞭策。明白方针使命及责任分工，創建康養財產高质量成长的带领和推念头制，相干部分及部門重點市县構成协力。
（二）组建专家團隊，强化技能支持。组建康養辦事专家小组，為尺度和技能規范的開辟、引导利用、人材培育和科學钻研等供给技能支持。
（三）充實阐扬行業组织和企業感化。阐扬其在市場推行、資本會聚、財產交换、尺度制定、從業規范、信用保护等方面的感化，促成全省康養財產規范、高质量成长。
责编:李文玉 | 审核:李震 | 监审:万军伟 |
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發表於 2025-3-5 01:15:07
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