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標題: 《“十四五”文化和旅遊市場發展規劃》解读 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-1-2 13:49
標題: 《“十四五”文化和旅遊市場發展規劃》解读
本年是“十四五”開局之年，文化和遊览市場若何做好起手式？近日，文化和遊览部日前印發《“十四五”文化和遊览市場成长计劃》（简称《计劃》），就促成文化和遊览市場高質量成长作出周全摆設、全局經營，以體系治理、依法治理、综合治理、泉源治理的事情思绪，不竭深化鼎新，為創始文化和遊览市場成长新場合排場锚定了標的目的。

纵觀《计劃》全文，其成长思绪遵守纪律，政策辦法務實有用，是從文化和遊览市場成长的廣度、深度、长度周全斟酌、兼顾计劃、具體設計的體系文本，具备如下三個显著特色：

一是线上线下交融成长，鞭策文旅市場数字化转型。党的十九大陈述指出，鞭策互联网、大数据、人工智能和實體經濟深度交融。比年来，互联网的遍及利用，加快了我國傳统出產方法的變化，鞭策了傳统行業的優化進级，激起了“公共創業、万眾立异”的活气，成為拓展和優化經濟成长款式，培養新的經濟增加點的首要鞭策力。新冠山楂片，肺炎疫情的爆發，使文化和遊览需求侧的消费偏好、消费習气、消费內容、消费情势發生新的變化，對財產供應模式、谋劃情势和辦理方法提出了更高请求。《计劃》提出：“鞭策文化和遊览市場主體数字化转型，鼓動勉励文化和遊览企業遍及利用5G、大数据、云计较、人工智能等技能，立异產物和辦事供應，晋升辦事程度。”恰是顺合時代请求的有力行動，是改良供應侧布局的首要路子。

鞭策线上线下交融成长，就是要支撑互联网企業和平台介入傳统業态革新晋升。一方面，施行在线表演市場培養規劃，支撑文艺演出集團、表演掮客機構、表演場合與互联网平台深度互助，依靠表演市場優良常識產权（IP）資本，指导企業深刻發掘版权價值，渐渐創建版权付费、觀演付费等谋劃模式。另外一方面，施行“艺播”規劃，充實操纵市場气力，鞭策中華優异傳统文化数字化转型，指导文艺演出集團、文博機構、非遗瑜伽下腰訓練器,傳承人操纵新媒體、新技能展開线上直播。

鞭策线上线下交融成长，就是要支撑傳统遊览企業與在线企業增强互助。鼓動勉励觀光社、遊览景區、星级饭馆、遊览民宿等與平台企業增强线上互助，鼓動勉励平台企業承當遊览辦事新基建功效，優化設置装备摆設瘦身飲品,文化和遊览資本，實現塑形收腹背心,线上线下上風互補，拓展企業成长空間，進一步完美文化和遊览供應布局，為市場注入新颖血液，激起新的成长活气。

二是文化和遊览交融成长，鞭策文化和遊览互相赋能。鞭策文化和遊览交融成长是党中心從计谋高度作出的首要决议计劃。《计劃》提出，“對峙以文塑旅、以旅彰文，鞭策文化和遊览企業、產物和辦事深度交融”，是落實《中華人民共和國國民經濟和社會成长第十四個五年计劃和2035年前景方针纲领》和《“十四五”文化和遊览成长计劃》的需要行動。

鞭策文化和遊览交融成长，要打好遊览演艺這张“牌”。遊览演艺是文化和遊览交融成长的首要载體和冲破口。《计劃》提出：“支撑文艺演出集團、表演掮客機構、表演場合與遊览景區、遊览饭馆和重點遊览目標地增强互助，要打造一批具备树模價值和社會效應的遊览演艺項目。”成长遊览演艺不但可以或许動员與之紧密親密相干的辦事、道具、工艺品等衍生品的財產链条，在前提成熟時，還可以或许向艺術教诲、文創設計、展览展現、餐饮留宿、休闲文娱等综合配套業态转型，進而随機應變地扶植遊览演艺小镇、遊览演艺會聚區等，構成財產汇集效應，阐扬综合動员感化。

鞭策文化和遊览交融成长，要擦亮文化傳布這扇“窗”。《计劃》提出：“推行施行文化主题遊览饭馆尺度，充實阐扬遊览饭馆在宏扬中華優异傳统文化和社會主义先辈文化傳布中的窗口感化。”比年来，文化主题遊览饭馆遭到大量遊览者的爱好和追捧，早在2017年，那時的國度遊览局就公布了遊览行業尺度《文化主题遊览饭馆根基请求與评價》。“十四五”時代，文化主题遊览饭馆将成為饭馆業首要構成部門，鼓動勉励并規范文化主题遊览饭馆的成长，将有益于阐扬其在文化傳布宏扬方面的感化。

三是多種業态交融成长，培養新型文旅市場主體。鞭策多業态交融立异，是适應住民消费進级需求、鞭策傳统文化和遊览行業转型進级的首要方法，是培養更有活气、缔造力和竞争力的文化清潔手套,和遊览市場主體的有用路子。

鞭策多種業态交融成长，要顺應调集化谋劃。《计劃》提出：“支撑扶植调集歌舞文娱、遊艺文娱、上彀辦事、大園通水管,小剧院、画廊画店等多業态配合谋劃或混業谋劃的演艺、文娱空間。”操纵有限的空間，将共存性杰出的两種、三種甚至多種文化產物有機糅合，展開混業谋劃，将是文化和遊览市場全新的有利摸索。

鞭策多種業态交融成长，要捉住遊览民宿热門。遊览經濟延续蓬勃成长讓遊览民宿脱颖而出，成為各地争相成长的热點項目。《计劃》提出：“兼顾用地、治安、消防、卫生等方面政策，鞭策遊览民宿高質量成长。”這為遊览民宿的快速成长供给了政策支撑。“十四五”時代，《遊览民宿根基请求與评價》尺度将获得鼎力推行施行，遊览民宿品级评定趋于常态化、轨制化，遊览民宿市場准入渐渐放宽。各地将出現一批優异的遊览民宿主人，構成一批優良的遊览民宿品牌，鞭策遊览民宿延续規范成长。

（作者系中國社科院遊览钻研中間特约钻研员、新期間文旅钻研院院长、中國劳動瓜葛學院文旅政策钻研中間副主任）

2021年7月22日《中國文化報》

第7版刊發出格報导

《鞭策交融立异赋能文旅成长》

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